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法治观念家喻户晓 税法遵照形成风尚——“十三

法大行,则是为公是,非为公非。习近平总书记强调,要加大全民普法力度,建造社会主义法治文明,建立宪法法律至上、法律面前人人平等的法管理念。“十三五”时期,税务部分仔细贯彻执行习近平总书记关于全面依法治国的重要论说精神,按照“七五”普法规划,深化推动税法遍及宣扬教育,构建起多层次、广覆盖、立体式的税收普法大格式,营建了崇尚税收法治的杰出气氛。

 

变革每推动一步 税收普法就加深一层

 

“税收普法宣扬教育能够有用安稳市场主体的方针预期和展开信心。”宁夏大学法学院副教授张云雁认为,“十三五”时期,企业税费“包袱”轻了下去,企业“钱袋子”鼓了起来,税收普法宣扬教育功不可没。

税务部分办理和服务几千万企业交税人、数亿自然人交税人和十多亿缴费人。“十三五”期间,“营改增”“个人所得税变革”“国税地税安排合并”“税收法定”“绿色税制”“减税降费”等税收变革任务一个接着一个,每一项都与广阔交税人缴费人利益休戚相关,都触及税收法律法规的调整,需求税收普法及时跟进,安稳市场主体预期。

基于新形势普法需求,“十三五”期间,税务部分坚持变革每推动一步,税收普法就加深一层的目标要求,强化税收普法安排保证,将普法作业与其他税收事务作业同布置、同查看、同执行,完成普法宣扬有声有色。

——2016年,全景式展开普法宣扬,全力服务全面推开营改增试点。经过国务院新闻办吹风会、试点行业交税人代表及专家学者座谈会等方法,宣扬方针,答疑释惑,环绕试点前准备和试点后每一个要害时点、每一项重大方针和办理服务办法出台,安排专题性、系列化、集群式报导,为营改增试点全面推开营建了杰出的言论气氛。

——2017年,稳固拓宽营改增成效,全力服务供应侧结构性变革。在全国范围内布置展开了营改增方针大教导,让交税人正确把握税收方针,更好适应新税制、享用新优惠、促进新展开。数据显示,全面推开营改增试点以来,超过98%的试点交税人完成了税负的下降或相等,交税人实在享用到了变革盈利。

——2018年,护航国税地税征管体制变革,全力保证变革平稳有序。紧紧环绕国税地税征管体制变革需求,及时宣扬征管职责的变化,特别是触及办税缴费流程、事务标准等方面的新方针新要求。同时,深化宣扬增值税三项变革办法等一系列减税降费方针,全力释放减税盈利。

——2019年,扎实展开个税宣扬,全力服务施行更大规划减税降费。为保证初次个人所得税年度汇算顺畅有序展开,税务部分广泛展开了个人所得税年度汇算方针教导和操作训练,持续加强申报数据监测,点对点教导交税人进行申报,并经过制造方针图解、微动漫宣扬著作等方法,活跃展开更大规划减税降费方针宣扬,保证交税人、缴费人真实享用到减税降费方针的盈利。

——2020年,稳固和拓宽减税降费成效,全力服务“六稳”“六保”全局。疫情期间,税务部分聚集“战疫情促展开”,按照税务总局党委“优惠方针执行要给力,‘非接触式’办税要添力,数据服务全局要加力,疫情防控作业要尽力”的“四力”要求,活跃拓宽线上税收普法宣扬教育途径,多维度立体式宣扬支撑疫情防控的税收优惠方针,有用保证了减税降费取得实效。

 

以交税人为中心 供应一致标准威望的方针解读服务

 

税收法律方针是交税人缴费人最基本的税收普法需求,也是税收普法最中心的内容。“十三五”期间,税务部分将加强税收法律方针解读作为重中之重,环绕交税人需求,着力加强税收方针解读作业,有用进步交税人税法遵照度。

“‘十三五’时期,财税体制变革是重头戏。”全国政协常委、我国税务学会副会长张连起认为,一系列财税法律法规深化调整后,各类市场主体对及时充沛了解税收法律方针的需求火急进步,需求税务部分持续加强税收普法作业。

坚持以交税人为中心,税务部分经过12366交税服务热线、入户造访、线上训练等多方法、多角度、分层次展开税收法律、税收方针等方面的宣扬教导,第一时间对重要或新出台的税收法律方针进行解读,为交税人供应一致、标准、威望的方针解读服务。

“每次遇到涉税问题,咱们都能得到税务干部耐心详尽的教导。特别是在今年疫情影响下,税务部分及时上门教导大规划减税降费方针,为企业减轻了压力、带来了盈利、增添了活力。”全国人大代表、中色(宁夏)东方集团有限公司副总经理王东新对税务部分主动上门送税法、送服务表示欢迎。

除了税收法律方针,税务部分还把活跃宣扬税收法律法规赋予交税人的权力和职责作为“十三五”时期普法宣扬的重要内容,活跃宣扬申请减免税、延期申报交税、申请行政复议权等,使交税人全面了解、充沛享用法定权力,培养权力与职责对等的法治观念。

中华全国律协政府顾问委员会秘书长、北京君邦律师事务所高档合伙人李继泉认为,我国税收法治的展开是否杰出,国家财政收支的运转是否稳健,与交税人的权力是否取得有用的保护,职责是否得到实在的实行,有着密不可分的联系,经过宣扬教导使交税人在征纳各个环节都清楚自己应享有的权力,有利于不断标准税务法律活动,推动法治我国进程。

同时,以宣扬遍及交税信誉办理办法、加大税收违法“黑名单”曝光力度等为要点,突出加强对企业运营办理人员、财务人员的税法宣扬教育,引导公民建立诚信运营、依法交税意识。

“交税信誉不仅是衡量企业信誉的试金石,更是企业展开的‘金手刺’,分量越来越重!”河南省焦作市东方祥生电器有限公司财务负责人王腾飞介绍,该公司已连续3年被评为A级交税信誉企业,在税务部分的帮助下,公司近期顺畅取得100万元的交税信誉贷款。

 

坚持融合推动 全面进步税务部分依法行政才干

 

税收普法是税收管理的重要内容。“十三五”期间,税务部分坚持学用结合、普治并举,按照“谁法律、谁普法”普法职责制要求,将税收法治宣扬教育融入法律活动中,全面推动税务干部学法用法、促进税务部分依法决议计划、标准税务人员法律行为、推动政务阳光通明。

——聚集“要害少数”,推动税务干部学法用法。抓领导干部这个“要害少数”,深化学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神,深化宣扬我国特色社会主义法律体系,自觉做带头学法、榜样守法、严厉法律的榜样;持续加强税务人员学法用法训练,把税收法治宣扬教育作为干部教育训练要点内容,展开通用法律常识、税收法律常识等专题训练,活跃运用税法常识竞赛等方法进步干部学法热情,增强依法行政才干。

——聚集“准则完善”,促进税务部分依法决议计划。严厉执行公众参加、专家论证、风险评估、合法性检查、团体讨论决定的重大行政决议计划程序,保证决议计划准则科学、程序合理、进程揭露、职责清晰;活跃培养依法行政准则文明,健全完善重大决议计划合法性检查机制、税收法律顾问准则、税务系统公职律师准则等一系列准则,为依法决议计划、科学决议计划、民主决议计划供应准则保证。

——聚集“事务标准”,标准税务人员法律行为。严厉执行税务法律人员持证上岗和资历办理准则,未经法律资历考试合格,不得授予法律资历,不得从事法律活动;大力宣扬和执行交税服务标准、税收征管标准、税务稽查标准等税收作业标准,推动税收办理服务标准化;全面梳理税务部分权责清单,整理标准权责事项,并向社会布告,标准税务行政裁量权,立异税收法律方法,推广说理式法律。

——聚集“公众参加”,推动政务阳光通明。扎实做好税收方针法规揭露,完善税收征管法律揭露内容;执行税收方针和解读稿同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求,做好对涉税热门敏感问题的言论引导,及时回应社会关心,依法保证人民群众知情权、参加权和监督权;加强揭露载体建造,将税务网站、“两微一端”打造成愈加全面的信息揭露途径、愈加威望的方针发布解读途径,愈加便当地回应社会关心。

 

依托税收宣扬月品牌 全面进步交税人税法遵照度

 

税收宣扬月是税务部分税收普法的一张金字招牌。“十三五”期间,税务部分紧扣党中央、国务院决议计划布置,紧跟年代热门,紧贴社会需求,活跃发挥税收宣扬月税收普法教育效果,契合税收变革展开需求,精心设计宣扬月主题,增进公民对税收作业的了解支撑。

——2016年,以“聚集营改增试点 助力供应侧变革”为主题,结合全面推开“营改增”试点、助力供应侧结构性变革等作业,展开了多方法、宽范畴、广途径的税收宣扬活动。

——2017年,以“深化税收变革 助力企业展开”为主题,针对一系列深化税收变革新举措,对交税人展开多次序、讲方法、求实效的方针教导和训练,倾力打造税收普法宣扬教育“升级版”。

——2018年,以“优化税收营商环境 助力经济高质量展开”为主题,以推动国税地税安排合并为新起点,安排税务干部深化辖区企业展开税收普法教育,举行税企问需问计座谈会,为企业办实事、解难题、降本钱、促展开。

——2019年,以“执行减税降费 促进经济高质量展开”为主题,将时间由从前的一个月延长至50天,广泛宣扬交税人和缴费人实实在在的取得感,为活跃推动各项税收变革、促进经济高质量展开营建杰出的言论气氛。

——2020年,以“减税费优服务 助复产促展开”为主题,统筹推动疫情防控和服务经济社会展开,从执行税费优惠方针、优化办税缴费服务、助力企业复工复产、促进经济社会展开等方面再加劲再发力,把“带温度”的税费优惠方针送到每一位交税人、缴费人的手中。

各级税务机关还紧扣“12·4”国家宪法日暨全国法制宣扬日等时点进行会集宣扬,深化展开进机关、进村庄、进社区、进学校、进企业、进单位的“六进”主题活动,举行税收法律、法规专题讲座,广泛展开群众性税收文明宣扬活动,培植诚信交税意识,进步全社会对税收法律的认知度。

 

广泛招引公众参加 全面推动社会税收共治

 

税收普法只有依托社会协同和公众参加才干会聚起强壮力气。“十三五”期间,税务部分活跃构建税收共治格式,完善“党政领导、税务主责、部分协作、社会协同、公众参加”的税收法治宣扬教育作业机制,活跃调动各方面活跃因素推动税收法治宣扬。

2017年9月7日,北京税务博物馆、晋冀鲁豫边区税务总局原址、青岛市嘉定路小学等9个全国税收普法教育演示基地正式揭牌。

2020年10月13日,全国税收普法教育演示基地揭牌仪式在北京市密云区第二小学举行,密云区少年税校成为第二批10个全国税收普法教育演示基地之一。

……

据了解,2016年以来,国家税务总局联合司法部扎实展开全国税收普法教育演示基地创建作业,分两批共评选命名了19个演示基地,引领和带动各地税务机关因地制宜抓好税收普法教育基地建造,广泛展开普法实践活动,不断丰厚税收普法内容方法。

“全国税收普法教育演示基地集宣扬、演示、体会、教育于一体,重视互动体会,综合性强、社会效应好。”税务总局税收宣扬中心主任兼办公厅副主任付树林介绍,经过活跃探索青少年税法宣扬教育,努力到达“教育一个孩子,影响一个家庭,带动整个社会”的杰出税法遍及教育效果。

“十三五”期间,除了税收普法基地建造,税务部分还联合教育部展开“全国青少年税收法治教育大课堂”活动,依托教育部普法网打造“青少年税法学堂”专题网站,安排编写《税法教育读本》系列教导教材……五光十色的青少年税法遍及教育活动,在孩子心中播下了税收常识的种子。

同时,税务部分活跃发挥各社会团体和行业协会效果展开税收普法。在宁夏、山东等地,税务部分联合统战部、工商联等举行“送税收方针进民企”等活动,与当地注册税务师协会“互动”,组成税务师志愿者服务小分队和专家讲师团,深化企业、社区等展开税收普法,形成了全社会活跃参加的税收普法共治格式。

国家税务总局相关负责人表示,“十三五”时期,税收普法环绕中心,服务全局,为深化推动税收变革展开供应了有力保证。下一步,全国税务系统将以习近平新年代我国特色社会主义思想为指导,仔细执行党中央、国务院关于“八五”普法作业的决议计划布置,活跃拓宽普法思路、立异普法方法、丰厚普法内容,为更好发挥税收在国家管理中的基础性、支柱性和保证性效果作出新的更大贡献。


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